今天下午，2023年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十场召开，主要对“菏泽评议——‘三亮’专题行动”小程序正式上线相关情况进行介绍，市政府办公室、市行政审批服务局、市委宣传部相关负责人及企业代表、群众代表参加发布会。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

女士们，先生们，新闻界的朋友们：

大家下午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

“三亮”专题行动是我市聚焦“四个突破”，助推营商环境创新提升作出的重要部署。为更好转化行动成果，近日，“菏泽评议--‘三亮’专题行动”小程序正式上线。为让大家对小程序和全市优化营商环境工作有更全面的了解，今天召开发布会，邀请市政府副秘书长、办公室主任刘培廷先生，市行政审批服务局党组书记、局长刘建东先生，市委宣传部副部长、市政府新闻发言人陈新振先生，市政府办公室副主任李颖慧女士，同时还有企业和群众代表——市水务局集团业务主办赵洋女士，菏泽拖拉机厂退休职工吕传生先生，共同为大家介绍有关情况并回答记者朋友们的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人 

首先，请市政府副秘书长、办公室主任刘培廷先生介绍“菏泽评议--‘三亮’专题行动”小程序整体情况。

刘培廷

新闻界的各位朋友们：

大家好！

首先，非常感谢大家对我市“亮人员身份、亮制度职责、亮评价结果”“三亮”专题行动以及“菏泽评议--‘三亮’专题行动”小程序上线工作的关心和支持。

今年以来，市委、市政府高度重视、全面布局优化营商环境工作，在全市创新开展“三亮”专题行动。8月份，我们初步完成了“菏泽评议--‘三亮’专题行动”小程序功能研发，第一批组织了2503家企业对4193名重点部门工作人员进行了第一轮“试评价”，结合评议情况和企业代表、具体组织人员座谈交流，围绕评议方式、评议主体等需要完善的环节，优化升级了评议小程序，实现各类市场主体、自然人随时扫描小程序二维码即可进行评议，评议形式由原先的现场集中评议转变为“线上即时评议”，评议主体也由原先的重点企业拓展至各类市场主体、自然人，已于10月23日正式上线运行。更新完善后的评议小程序主要有以下四个方面的特点：

一是重点领域全覆盖。在第一轮“试评价”阶段，全市公示27个重点部门、4193名工作人员岗位职责、任务分工、联系电话等信息的基础上，根据企业代表反映情况，将住房公积金、自来水公司、燃气公司、热力公司等部门纳入“三亮”专题行动参评部门，同时，各县区在参照市级“参评”人员范围的基础上，将基层镇街审批、监管等一线科室、站所单位及工作人员纳入评议对象，现已通过评议小程序公示36个重点部门5351名工作人员信息，对与企业群众生产经营关联度高的行业、部门基本实现了全覆盖。

二是使用操作更方便。评议小程序充分发挥小程序轻量便捷的优势，只需打开微信“扫一扫”页面扫描二维码或者在“发现”页面搜索“三亮专题行动”，即可进入小程序进行评议，无需下载APP，也没有登录验证、账号绑定、实名认证等环节。目前，评议二维码已在市、县政府门户网站和各级各部门官方网站，各级政务服务大厅和部门专业分厅，“三亮”专题行动参评部门、单位，各类交通运输场所、经营服务场所以及金融、通信服务网点和重点企业等显著位置进行展示，方便大家随时随地进行评议。

三是评议界面更简洁。扫码进入评议页面后，评议人员可选择市直或县区进行评议，对照市直、县区相关参评部门（单位）一览表，点击参评部门（单位），可看到该部门（单位）每一名参评人员姓名、照片、从事业务、岗位职责等信息。评议时，只需选择相应选项或填写有关内容即可，每个被评议人员都设置“满意”、“比较满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解情况”5个选项，其中，“基本满意”下设“服务意识差”、“工作效率低”、“其他”3个选项，“其他”项可以文字形式输入具体基本满意的事项和问题；“不满意”下设“办事推拖绕”、“吃拿卡要”、“其他”事项3个选项，“其他”项也可以文字形式输入具体不满意的事项和问题。对有些部门确未接触过、不了解情况的，可选择“不了解情况”选项。每次可评议1人或多人，完成相关选项选择和内容填写后，点击“提交”选项即可完成评议。

四是各类信息更安全。扫描评议二维码进入评议页面时，我们不抓取用户任何信息，也无需使用手机号码、微信账号进行授权验证，同时，借助腾讯强大的数据安全运维保障，采取功能模块直接对接后台数据库，数据接口和传输途径采用专业加密算法，数据后台只汇总梳理评议结果和具体问题，不显示评议人员任何信息，全过程不留存任何中间数据。请广大市民群众及各市场主体经营者放心评议、大胆评议、真实评议，我们将用好评议结果，推动优化营商环境改革走向深入，不断提升市场主体获得感和满意度，为全市经济社会高质量发展作出新贡献！

各位媒体朋友们！深入开展好“三亮”专题行动，离不开广大媒体朋友们的宣传支持，希望广大媒体朋友一如既往地关心支持“三亮”专题行动工作，广泛宣传深入开展“三亮”专题行动的重要意义，讲好菏泽“三亮”专题行动故事，全方位、多渠道、多形式推广宣传“菏泽评议--‘三亮’专题行动”小程序二维码，持续扩大小程序的受众面和关注度，营造“家喻户晓、人人皆知、全体参与”的浓厚氛围，同时也欢迎大家对我们的营商环境工作进行监督，提出宝贵意见。

谢谢大家！

主持人 

感谢刘秘书长的介绍。为方便大家更好更快更有效地使用小程序，下面请市政府办公室副主任李颖慧女士进行实操演示。

李颖慧

一、关于小程序的操作步骤

1.扫码进入程序。扫描二维码进入小程序后，可以先看到致市民群众和市场主体经营者的“一封信”，邀请广大市民朋友和市场主体经营者对政府职能部门的服务开展评价。阅读后，关闭“一封信”，自动弹出“评议规则”。

2.进入评议页面。阅读完“评议规则”后，点击右上角叉号或下方“我已了解”，弹出“选择角色身份”，这里可以按照实际情况，选择我是“规上企业”“中小微企业”“个体工商户”“自然人”4个选项中的一项，选择身份后，点击“确定”，根据要评议的对象所在部门，选择市直或县区，随后，依次选择需要评价的人员，点击人员头像右侧“评议”按钮，可进行“不了解情况”、“不满意”、“基本满意”、“较满意”、“满意”等不同评价。其中，选择“基本满意”事项后，可选择“服务意识差”、“工作效率低”等原因，或点击“其他”选项输入基本满意事项及具体内容；选择“不满意”选项后，可选择“办事推托绕”、“吃拿卡要”等原因，或点击“其他”选项输入不满意事项及具体内容。

二、具体需要注意的事项

1.评议频次。每个用户对参评人员同一天只可评议一次；7日内，每个用户对参评人员不能就同一评议选项进行重复投票，比如，对同一名参评人员，当天投了满意票，第二天再投满意票就无法提交，但选择较满意、基本满意等其他选项可以提交，7天后，针对同一名参评人员再选择满意项就可以正常提交了。

2.评议范围。每个用户同一天内只能评议一个县区和市直部门人员，比如，一个账号评议了牡丹区和市直部门的人员后，同一天内，该帐号不能再对定陶区、曹县或其他县区参评人员进行评议。

我们将以此次发布会为契机，按照市委、市政府部署要求，全面做好“三亮”专题行动文件解读和宣传推广，积极总结经验做法和典型事例，让全市各类市场主体熟悉掌握政策、用足用好政策，服务保障市场主体高质量发展。我就介绍到这里。

主持人

感谢李主任的演示介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

闪电新闻记者

您好，我是闪电新闻记者，据了解，宣传工作是本次“三亮”行动的重要组成部分，请问菏泽市都开展哪些工作，让更多企业群众了解三亮”行动，更好转化专项行动成果。

陈新振

谢谢这位记者的提问。我来回答下这个问题。

自全市深化营商环境创新提升、“三亮”专题行动暨社会信用体系建设推进会召开以来，全市就“三亮”专题行动宣传报道多次安排部署，聚焦开展“三亮”专题行动的形式、成效，注重用活案例、用好典型，多角度、全方位进行宣传，切实提升新闻报道的覆盖面和影响力，取得了阶段性成效。下面，我就“三亮专题”行动宣传工作作简要介绍。

一是完善机制。建立内外联动、一体策划、同步推进、全媒覆盖、多维传播的协同策划机制，多次召开专题会议和新闻例会，安排部署“三亮”专题行动宣传重点，策划报道主题，形成上下一致、多点齐发、形式丰富的宣传格局。

二是统筹分工。组织市县两级媒体统一开设“深入开展‘三亮’行动 创新提升营商环境”专题专栏。市主要媒体及时跟进专题行动，推出系列专题报道；县区融媒体中心坚持守正创新，推出县区直相关部门主要负责同志人物专访，展现活动成效。

三是多平台全方位传播。中央省市县四级媒体刊发《菏泽市深化营商环境创新提升、“三亮”专题行动暨社会信用体系建设推进会召开》相关报道、《什么是“三亮”行动》科普短视频等累计350余条，点击量过800万人次。整合优质新闻稿件，多平台推荐集纳报道形成正面宣传声势。整合市县媒体优质稿件资源的基础上，积极向光明日报等中央省级媒体及新浪等网络平台和新媒体平台投稿。发挥“菏泽脸谱”专栏优势，集中呈现“三亮”专题行动举措、成效。

四是扩大社会宣传效果。按照行业、单位对100余条“三亮”主题采访视频、宣传视频进行了分类编辑，在机场高速、商业街区、服务大厅等重点公共场所220余块户外电子屏进行播放，发动全市3300余块条状屏等对宣传标语进行滚动播发，持续营造浓厚社会氛围。

下一步，根据《关于深入开展“三亮”专题行动宣传工作的通知》要求，全市还将做好如下工作。

一是市、县（区）政府门户网站和各级各部门官方网站显著位置长期展示“菏泽评议--‘三亮’专题行动”二维码，开设“以公开促服务--菏泽市开展‘三亮’专题行动推动营商环境创新提升”专栏，集中公开政策措施、文件解读、工作动态、典型做法等信息。

二是全市各级新闻媒体要统一开设《深入开展“三亮”行动创新提升营商环境》专题专栏，每天展示专题行动二维码，通过H5、长图、短视频等新媒体传播方式，集中宣传“三亮”专题行动典型做法和案例。

三是全市各级政务服务大厅、交通运输场所、经营服务场所、金融通信服务网点，要在醒目位置长期展示专题行动二维码、标语口号，张贴宣传海报、设置宣传展板、发放宣传页，并结合自身实际运用其他多种方式宣传推广。

未来我们将围绕各级各部门开展专题行动采取的得力举措、取得的扎实成效，精心策划，创新形式，宣传出精品、宣传出亮点，推动形成家喻户晓、人人支持、人人参与优化营商环境的浓厚氛围。

齐鲁晚报记者

行政审批服务是企业群众办事的第一线，能否介绍一下菏泽行政审批服务部门在本次专项行动中是如何改善提升服务能力的？

刘建东

非常感谢记者朋友的提问，我来回答这个问题。

自全市“三亮”专题行动开展以来，市行政审批服务局高度重视，认真贯彻落实要求，亮信息优服务，亮职责强担当，亮评价提作风，全力营造高效便捷、优质温馨的政务服务环境。一是亮人员身份。在大厅公开展示58名承担主要审批职能的工作人员的姓名、联系方式、所在岗位等基本信息，精准对接服务需求，实现对群众办事的全流程跟踪式服务，做企业贴心的服务员。二是亮制度职责。充分利用政务服务网、大厅展示架、柜台展示卡、微信二维码等渠道，将制度职责直观地展现出来。亮出服务标准和岗位承诺，展示工作制度、公开岗位职责、明晰办事流程，确保办事群众一看便知、一看便会。三是亮评价结果。升级改进评价器展示方式，企业群众的评价结果直接在大厅屏幕上进行展示，“晒”出“成绩单”，使服务情况更透明，工作人员自觉接受群众监督，全力提升服务水平。

特别是10月23日全市“三亮”专题行动宣传会议召开后，市审批局立即行动，通过多种方式宣传好、展示好“三亮”专题行动的良好成效。一是在每个窗口放置了评议二维码，实现窗口人员自觉接受监督，企业群众办事“码”上评价。二是制作并在大厅显著位置摆放了多幅“三亮”宣传海报、展板，在LED显示屏滚动播放“三亮”专题宣传片、宣传标语，提高群众的知晓度，实现“三亮”专题行动在大厅宣传全覆盖；三是借助微信公众号、视频号等政务新媒体开展了多渠道宣传推广。

“三亮”专题行动以来，全市政务服务部门作风提升、服务提速、工作提效，助推了全市营商环境进一步优化提升。一是服务流程更精简，深化流程再造，精简办理手续，推进“一业一证”改革，全市累计发放《行业综合许可证》7.2万张，数量位列全省第一。全面实施市场主体便利化登记，推进营业执照与许可证件联合开办、联合变更、联合注销“三联办”。二是群众办事更便利，深化市县乡村四级政务服务体系建设，延伸服务触手，下沉服务端口，用就近办、自助办、智慧办、邮寄办、掌上办等举措，丰富“菏心意”品牌内涵。今年累计办理行政许可业务1.8万件，政务服务业务34万件。三是重点项目审批再提速，落实服务全市重点项目快审批快落地快开工十五条措施，实施杰出企业家“专属服务员”机制，推动医药港、高速、高铁、医疗中心等一批重点项目服务提速增效。四是市场主体成长更蓬勃，近5年来，为1130家省外企业办理跨省迁入手续，为全省最多，提升了我市城市吸引力和美誉度。目前全市市场主体保有量99.8万户，在全省居第7位。今年全市新登记市场主体16.9万户，在全省居第4位，较去年同期提升2个位次；同比增长81.2%，增幅在全省居第1位。

为民服务无小事，点滴行动见初心！市行政审批服务局和市政务服务中心各窗口将继续按照“三亮”专题行动工作要求，持续推动服务意识、服务能力、服务效能的全方位提升，不断提高群众的满意度和获得感，为助推营商环境优化作出新的贡献。

鲁网记者

我们看到，今天来到发布会的有企业群众代表，能否请他们从亲身感受方面谈一下本次专项行动？

赵洋

菏泽市开展“三亮”专题行动以来，作为一家从事实体经营的企业，确实看到了我们政府部门在服务作风方面的显著变化。

10月24日，我去市政务服务中心办理业务，从一进门，就有“菏心意”的专门帮办人员接引我，给我指明办事窗口。在申报材料的时候，一对一为我服务，帮我扫描复印，指导我在政务服务网上提交申请材料。她们的业务非常熟练，全程热情耐心，并且不收取任何费用。在帮办人员的帮助下，我很快就把证办好了，整个办事流程都让我感觉到很贴心舒适。

在等待出证的十几分钟里，我看到在网上办事区，有一整面墙公开展示了工作人员的照片、姓名、联系方式、所在岗位等基本信息，清晰明了。并且大厅有展示架用来展示工作制度，还可以通过政务服务网或扫微信二维码查询办事流程。每个办事窗口的工作人员都面带微笑、精神饱满并且专业高效，窗口都放有评价器和满意度评价卡，旁边还有专门的投诉建议窗口，大厅的屏幕上不时播报对工作人员的评价结果，我就感觉到我们的政务服务很透明，工作人员能自觉接受我们的监督，满不满意由我们说了算，在这里办事我很放心。

我们市开展“三亮”专题行动以来，作为一个普通的企业，我确实感受到了我们的政务服务在不断进步，工作人员信息、制度职责、评价结果全都公开展示，政务服务更加阳光、高效、透明，我们企业能明明白白地把事儿办好，我感到很满意。也希望我们政府部门继续努力，多开展一些“三亮”这样的让百姓切实受益的专题行动，让我们办事更舒心，创业更踏实，期待我们菏泽的发展越来越好。

吕传生

我是一名企业退休人员，今年66岁，见证了咱们菏泽市政务服务、优化营商环境等各方面的转变。特别是今年，咱们菏泽市开展“三亮”专题行动以来，我和身边不少朋友，都感觉到办事更加便利。

以前，我们去各个单位办事的时候，有时候需要打几个电话，或者问几个人才能找到对口的办事人员，费时间、费精力。“三亮”专题行动开展后，我们从微信上能查找政府部门工作人员的信息、工作职责和联系方式，去到大厅，大屏幕上也播放着办事窗口、职责等各方面信息，很快就能明确该找谁办啥事。我就感受到政府的服务更主动、更贴心。

10月份，我去人社局政务服务大厅，想问一下待遇资格认证的事，刚进大厅就有引导人员过来接引我，他立即亮明身份，说是人社局帮代办轮值人员，可以直接帮我用手机进行待遇资格认证，我拿出来手机，两三分钟，就完成了认证。我又想咨询一下退休工资的事，这个帮代办人员给我指引了窗口，帮我叫了号。也是很快，窗口人员耐心细致给我查看了工资，解释了涨薪政策，还教我在手机上怎么进入到老年模式、便捷操作，总之，整个办事体验就是明明白白、便捷高效，有获得感。

我看到窗口上，都设置了身份信息、职责范围、联系电话这样的信息牌，设置了评价器，还设置了“三亮”评议二维码。工作人员介绍，可以扫码进入小程序对具体人员进行评议，还能反馈具体的意见建议，我觉得，这充分彰显了政府职能部门为群众办实事的服务宗旨。

这个问题我就回答这些，谢谢记者的提问。